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基金會(huì)設(shè)立登記服務(wù)指南

一、適用范圍

涉及的內(nèi)容：適用于在省民政廳申請(qǐng)?jiān)O(shè)立基金會(huì)，且已通過(guò)基金會(huì)設(shè)立申請(qǐng)預(yù)審。

適用對(duì)象：自然人、企業(yè)法人、事業(yè)法人、社會(huì)組織法人、非法人企業(yè)、行政機(jī)關(guān)、其他組織

二、事項(xiàng)審查類型

前審后批

三、審批依據(jù)

（一）《中華人民共和國(guó)慈善法》（2016年中華人民共和國(guó)主席令第43號(hào)）；

（二）《基金會(huì)管理?xiàng)l例》（2004年國(guó)務(wù)院令第400號(hào)）；

（三）《中共山東省委辦公廳山東省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（魯辦發(fā)〔2017〕5號(hào)）；

（四）《民政部關(guān)于社會(huì)組織成立登記時(shí)同步開(kāi)展黨建工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（民函〔2016〕257號(hào)）；

（五）《民政部關(guān)于慈善組織登記等有關(guān)問(wèn)題的通知》；

（六）《基金會(huì)名稱管理規(guī)定》（2004年民政部令第26號(hào)）

（七）《中共山東省社會(huì)組織綜合委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<山東省省管社會(huì)組織負(fù)責(zé)人候選人審核辦法>的通知》（魯社綜委發(fā)〔2021〕3號(hào)）。

四、受理機(jī)構(gòu)

山東省民政廳

五、決定機(jī)構(gòu)

山東省民政廳

六、數(shù)量限制

無(wú)數(shù)量限制

七、申請(qǐng)條件

（一）為特定的公益目的而設(shè)立，其業(yè)務(wù)必須在公益范圍內(nèi)；

（二）全省性基金會(huì)的原始基金不低于400萬(wàn)元人民幣，原始基金須為到賬貨幣資金；

（三）有規(guī)范的名稱、章程、組織機(jī)構(gòu)以及與其開(kāi)展活動(dòng)相適應(yīng)的專職工作人員；

基金會(huì)名稱應(yīng)當(dāng)反映公益活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍?；饡?huì)的名稱應(yīng)當(dāng)依次包括字號(hào)、公益活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍，并以“基金會(huì)”字樣結(jié)束。省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門登記的非公募基金會(huì)應(yīng)當(dāng)冠以所在地的縣級(jí)或縣級(jí)以上行政區(qū)劃名稱?；饡?huì)的字號(hào)應(yīng)當(dāng)由2個(gè)以上的字組成?；饡?huì)不得使用姓氏、縣或縣以上行政區(qū)劃名稱作為字號(hào)。

（四）有固定的住所；

（五）能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

（六）基金會(huì)同步設(shè)立為慈善組織，應(yīng)當(dāng)符合《民政部關(guān)于慈善組織登記等有關(guān)問(wèn)題的通知》(民函〔2016〕240號(hào))有關(guān)規(guī)定。

八、禁止性要求

（一）基金會(huì)名稱不得含有下列內(nèi)容和文字：

有損于國(guó)家、社會(huì)公共利益的；可能對(duì)公眾造成欺騙或者引起公眾誤解的；有迷信色彩的；外國(guó)國(guó)家(地區(qū))名稱、國(guó)際組織名稱；政黨名稱、國(guó)家機(jī)關(guān)名稱及部隊(duì)番號(hào)；其他基金會(huì)的名稱；外國(guó)文字、漢語(yǔ)拼音字母、數(shù)字；其他法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的。

（二）基金會(huì)不得使用下列名稱：

已被登記管理機(jī)關(guān)撤銷登記，自撤銷登記之日起未滿3年的基金會(huì)的名稱；已注銷登記，自注銷登記之日起未滿3年的基金會(huì)的名稱；已變更名稱，自變更登記之日起未滿1年的基金會(huì)的原名稱。

（三）基金會(huì)理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)和秘書長(zhǎng)不得由現(xiàn)職國(guó)家工作人員兼任。基金會(huì)的法定代表人，不得同時(shí)擔(dān)任其他組織的法定代表人。

（四）原始基金來(lái)自中國(guó)內(nèi)地的非公募基金會(huì)的法定代表人，應(yīng)當(dāng)由內(nèi)地居民擔(dān)任。

（五）因犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑，刑期執(zhí)行完畢之日起未逾5年的，因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利正在執(zhí)行期間或者曾經(jīng)被判處剝奪政治權(quán)利的，以及曾在因違法被撤銷登記的基金會(huì)擔(dān)任理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)或者秘書長(zhǎng)，且對(duì)該基金會(huì)的違法行為負(fù)有個(gè)人責(zé)任，自該基金會(huì)被撤銷之日起未逾5年的，不得擔(dān)任基金會(huì)的理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)或者秘書長(zhǎng)；

（七）省級(jí)及以下民政部門不受理擬由非內(nèi)地居民擔(dān)任法定代表人（理事長(zhǎng)）擔(dān)任的基金會(huì)設(shè)立申請(qǐng)；

（八）擔(dān)任基金會(huì)副理事長(zhǎng)或者秘書長(zhǎng)的香港居民、澳門居民、臺(tái)灣居民、外國(guó)人，每年在中國(guó)內(nèi)地居留時(shí)間不得少于3個(gè)月。

九、申請(qǐng)材料目錄

申請(qǐng)基金會(huì)設(shè)立登記須提交以下材料（原件，一式一份）：

召開(kāi)理事會(huì)選舉前提交：

（一）山東省省管社會(huì)組織負(fù)責(zé)人候選人審核匯總表（擬任基金會(huì)括理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)填報(bào)此表）；

（二）山東省省管社會(huì)組織負(fù)責(zé)人候選人審核表（擬任基金會(huì)括理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)填報(bào)此表）；

（三）山東省省管社會(huì)組織負(fù)責(zé)人候選人個(gè)人承諾書（擬任基金會(huì)括理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)填報(bào)此表）；

（四）相關(guān)人員兼職批復(fù)（黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員在基金會(huì)兼職，按規(guī)定需報(bào)批的，提交此材料）；

基金會(huì)負(fù)責(zé)人包括理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)。

根據(jù)《山東省省管社會(huì)組織負(fù)責(zé)人候選人審核辦法》（魯社綜委發(fā)〔2021〕3號(hào)）有關(guān)規(guī)定，直接登記的社會(huì)組織負(fù)責(zé)人候選人由山東省社會(huì)組織綜合黨委通過(guò)公示等方式審核。以上材料應(yīng)當(dāng)在理事會(huì)選舉前提交至省政務(wù)服務(wù)大廳民政窗口，由山東省社會(huì)組織綜合黨委在指定的網(wǎng)站公示5個(gè)工作日。負(fù)責(zé)人候選人審核通過(guò)后，方可參與民主選舉；未經(jīng)審核或者未通過(guò)審核的負(fù)責(zé)人候選人，不得參與民主選舉。審核時(shí)間不計(jì)入辦理時(shí)限。

雙重管理的社會(huì)組織負(fù)責(zé)人候選人由業(yè)務(wù)主管單位進(jìn)行審核。以上材料應(yīng)在理事會(huì)選舉前提交至業(yè)務(wù)主管單位審核。負(fù)責(zé)人候選人審核通過(guò)后，方可參與民主選舉；未經(jīng)審核或者未通過(guò)審核的負(fù)責(zé)人候選人，不得參與民主選舉。以上材料經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審核蓋章，可以在理事會(huì)選舉后，與其他材料一并提交至省政務(wù)服務(wù)大廳民政窗口。

召開(kāi)理事會(huì)選舉后提交：

（五）基金會(huì)法人登記申請(qǐng)表；

（六）基金會(huì)章程；

（七）基金會(huì)法定代表人登記表；

（八）基金會(huì)理事、監(jiān)事備案表；

（九）場(chǎng)所使用權(quán)證明；

（十）捐資承諾書；

（十一）驗(yàn)資報(bào)告；

驗(yàn)資報(bào)告由會(huì)計(jì)師事務(wù)所按照《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》出具。驗(yàn)資報(bào)告中包括銀行的進(jìn)賬單、對(duì)賬單和銀行詢征函三個(gè)要件，內(nèi)容中不得使用“股東”、“股份”、“投資”、“資本”、“注冊(cè)資本”等用語(yǔ)，應(yīng)使用“捐資人”“捐資單位”、“捐贈(zèng)”、“原始基金”、“原始基金數(shù)額”等非營(yíng)利組織用語(yǔ)。

（十二）社會(huì)組織黨建工作承諾書；

（十三）社會(huì)組織黨建情況調(diào)查表。

十、申請(qǐng)接受

網(wǎng)上申請(qǐng)：http://mzt.shandong.gov.cn/sdnpo/index.html

郵寄地址：濟(jì)南市市中區(qū)站前街9號(hào)1號(hào)樓3層B5窗口（省民政廳窗口）

郵寄聯(lián)系電話：0531-82083273

十一、辦理基本流程

申請(qǐng)—受理—初審—審核—辦結(jié)

十二、辦理方式

網(wǎng)上預(yù)審、紙質(zhì)遞送、網(wǎng)上辦結(jié)

網(wǎng)上辦理深度：全程網(wǎng)辦

通辦范圍：全國(guó)

十三、辦結(jié)時(shí)限

法定時(shí)限：60工作日

承諾期限：5工作日（根據(jù)《山東省省管社會(huì)組織負(fù)責(zé)人候選人審核辦法》（魯社綜委發(fā)〔2021〕3號(hào)）有關(guān)規(guī)定，直接登記的社會(huì)組織負(fù)責(zé)人候選人由社會(huì)組織綜合黨委審核，審核時(shí)間不計(jì)入辦理時(shí)限）

民政部門審查直接登記申請(qǐng)時(shí)，要廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，根據(jù)需要征求有關(guān)部門意見(jiàn)或組織專家進(jìn)行評(píng)估。

行政機(jī)關(guān)作出行政許可決定，依法需要聽(tīng)證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定和專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在期限內(nèi)。

十四、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

不收費(fèi)

十五、審批結(jié)果

審批通過(guò)的，發(fā)給《基金會(huì)法人登記證書》（正、副本）。

十六、結(jié)果送達(dá)

送達(dá)方式：當(dāng)場(chǎng)送達(dá) 快遞送達(dá)

十七、行政相對(duì)人權(quán)利和義務(wù)

（一）符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，申請(qǐng)人有依法取得行政許可的平等權(quán)利，行政機(jī)關(guān)不得歧視；

（二）行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利；

（三）行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利；申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽(tīng)證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽(tīng)證；

（四）申請(qǐng)人申請(qǐng)行政許可，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。