關(guān)于辦理2023年度個(gè)人所得稅綜合所得匯算清繳事項(xiàng)的公告國家稅務(wù)總局公告2024年第2號(hào)
根據(jù)個(gè)人所得稅法及其實(shí)施條例、稅收征收管理法及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就辦理2023年度個(gè)人所得稅綜合所得匯算清繳（以下簡稱匯算）有關(guān)事項(xiàng)公告如下： 2023年度終了后，居民個(gè)人（以下稱納稅人）需要匯總2023年1月1日至12月31日取得的工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬、特許權(quán)使用費(fèi)等四項(xiàng)綜合所得的收入額，減除費(fèi)用6萬元以及專項(xiàng)扣除、專項(xiàng)附加扣除、依法確定的其他扣除和符合條件的公益慈善事業(yè)捐贈(zèng)后，適用綜合所得個(gè)人所得稅稅率并減去速算扣除數(shù)（稅率表見附件1），計(jì)算最終應(yīng)納稅額，再減去2023年已預(yù)繳稅額，得出應(yīng)退或應(yīng)補(bǔ)稅額，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)并辦理退稅或補(bǔ)稅。具體計(jì)算公式如下： 應(yīng)退或應(yīng)補(bǔ)稅額=[（綜合所得收入額-60000元-“三險(xiǎn)一金”等專項(xiàng)扣除-子女教育等專項(xiàng)附加扣除-依法確定的其他扣除-符合條件的公益慈善事業(yè)捐贈(zèng)）×適用稅率-速算扣除數(shù)]-已預(yù)繳稅額 匯算不涉及納稅人的財(cái)產(chǎn)租賃等分類所得，以及按規(guī)定不并入綜合所得計(jì)算納稅的所得。 納稅人在2023年已依法預(yù)繳個(gè)人所得稅且符合下列情形之一的，無需辦理匯算： （一）匯算需補(bǔ)稅但綜合所得收入全年不超過12萬元的； ?。ǘ﹨R算需補(bǔ)稅金額不超過400元的； （三）已預(yù)繳稅額與匯算應(yīng)納稅額一致的； ?。ㄋ模┓蠀R算退稅條件但不申請(qǐng)退稅的。 ?。ㄒ唬┮杨A(yù)繳稅額大于匯算應(yīng)納稅額且申請(qǐng)退稅的； ?。ǘ?023年取得的綜合所得收入超過12萬元且匯算需要補(bǔ)稅金額超過400元的。 因適用所得項(xiàng)目錯(cuò)誤或者扣繳義務(wù)人未依法履行扣繳義務(wù)，造成2023年少申報(bào)或者未申報(bào)綜合所得的，納稅人應(yīng)當(dāng)依法據(jù)實(shí)辦理匯算。 下列在2023年發(fā)生的稅前扣除，納稅人可在匯算期間填報(bào)或補(bǔ)充扣除： ?。ㄒ唬?減除費(fèi)用6萬元，以及符合條件的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金等專項(xiàng)扣除； ?。ǘ?符合條件的3歲以下嬰幼兒照護(hù)、子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息或住房租金、贍養(yǎng)老人專項(xiàng)附加扣除； ?。ㄈ?符合條件的企業(yè)年金和職業(yè)年金、商業(yè)健康保險(xiǎn)、個(gè)人養(yǎng)老金等其他扣除； ?。ㄋ模┓蠗l件的公益慈善事業(yè)捐贈(zèng)。 同時(shí)取得綜合所得和經(jīng)營所得的納稅人，可在綜合所得或經(jīng)營所得中申報(bào)減除費(fèi)用6萬元、專項(xiàng)扣除、專項(xiàng)附加扣除以及依法確定的其他扣除，但不得重復(fù)申報(bào)減除。 納稅人與其配偶共同填報(bào)3歲以下嬰幼兒照護(hù)、子女教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息及住房租金等專項(xiàng)附加扣除的，以及與兄弟姐妹共同填報(bào)贍養(yǎng)老人專項(xiàng)附加扣除的，需要與其他填報(bào)人溝通填報(bào)扣除金額，避免超過規(guī)定額度或比例填報(bào)專項(xiàng)附加扣除。納稅人填報(bào)不符合規(guī)定的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)將通過手機(jī)個(gè)人所得稅APP、自然人電子稅務(wù)局網(wǎng)站或者扣繳義務(wù)人等渠道進(jìn)行提示提醒。根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人所得稅綜合所得匯算清繳涉及有關(guān)政策問題的公告》（2019年第94號(hào)）有關(guān)規(guī)定，對(duì)于拒不更正或者不說明情況的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)將暫停其享受專項(xiàng)附加扣除。納稅人按規(guī)定更正相關(guān)信息或者說明情況后，可繼續(xù)享受專項(xiàng)附加扣除。 2023年度匯算辦理時(shí)間為2024年3月1日至6月30日。在中國境內(nèi)無住所的納稅人在3月1日前離境的，可以在離境前辦理。 ?。ǘ┩ㄟ^任職受雇單位（含按累計(jì)預(yù)扣法預(yù)扣預(yù)繳其勞務(wù)報(bào)酬所得個(gè)人所得稅的單位）代為辦理。 納稅人提出代辦要求的，單位應(yīng)當(dāng)代為辦理，或者培訓(xùn)、輔導(dǎo)納稅人完成匯算申報(bào)和退（補(bǔ)）稅。 由單位代為辦理的，納稅人應(yīng)提前與單位以書面或者電子等方式進(jìn)行確認(rèn)，補(bǔ)充提供2023年在本單位以外取得的綜合所得收入、相關(guān)扣除、享受稅收優(yōu)惠等信息資料，并對(duì)所提交信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。納稅人未與單位確認(rèn)請(qǐng)其代為辦理的，單位不得代辦。 （三）委托受托人（含涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或其他單位及個(gè)人）辦理，納稅人需與受托人簽訂授權(quán)書。 單位或受托人為納稅人辦理匯算后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將辦理情況告知納稅人。納稅人發(fā)現(xiàn)匯算申報(bào)信息存在錯(cuò)誤的，可以要求單位或受托人更正申報(bào)，也可自行更正申報(bào)。 為便利納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人提供高效、快捷的網(wǎng)絡(luò)辦稅渠道。納稅人可優(yōu)先通過個(gè)稅APP及網(wǎng)站辦理匯算，稅務(wù)機(jī)關(guān)將為納稅人提供申報(bào)表項(xiàng)目預(yù)填服務(wù)；不方便通過上述方式辦理的，也可以通過郵寄方式或到辦稅服務(wù)廳辦理。 選擇郵寄申報(bào)的，納稅人需將申報(bào)表寄送至按本公告第九條確定的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)所在省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局公告的地址。 納稅人辦理匯算，適用個(gè)人所得稅年度自行納稅申報(bào)表（附件2、3），如需修改本人相關(guān)基礎(chǔ)信息，新增享受扣除或者稅收優(yōu)惠的，還應(yīng)按規(guī)定一并填報(bào)相關(guān)信息、提供佐證材料。納稅人需仔細(xì)核對(duì)，確保所填信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。 納稅人、代辦匯算的單位，需各自將專項(xiàng)附加扣除、稅收優(yōu)惠材料等匯算相關(guān)資料，自匯算期結(jié)束之日起留存5年。 存在股權(quán)（股票）激勵(lì)（含境內(nèi)企業(yè)以境外企業(yè)股權(quán)為標(biāo)的對(duì)員工進(jìn)行的股權(quán)激勵(lì)）、職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)等情況的單位，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)告、備案。同時(shí)，納稅人在一個(gè)納稅年度內(nèi)從同一單位多次取得股權(quán)激勵(lì)的，由該單位合并計(jì)算扣繳稅款。納稅人在一個(gè)納稅年度內(nèi)從不同單位取得股權(quán)激勵(lì)的，可將之前單位取得的股權(quán)激勵(lì)有關(guān)信息提供給現(xiàn)單位并由其合并計(jì)算扣繳稅款，也可在次年3月1日至6月30日自行向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理合并申報(bào)。 九、受理申報(bào)的稅務(wù)機(jī)關(guān) 按照方便就近原則，納稅人自行辦理或受托人為納稅人代為辦理的，向納稅人任職受雇單位的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)；有兩處及以上任職受雇單位的，可自主選擇向其中一處申報(bào)。 納稅人沒有任職受雇單位的，向其戶籍所在地、經(jīng)常居住地或者主要收入來源地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)。主要收入來源地，是指2023年向納稅人累計(jì)發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬、稿酬及特許權(quán)使用費(fèi)金額最大的扣繳義務(wù)人所在地。 單位為納稅人代辦匯算的，向單位的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)。 為方便納稅服務(wù)和征收管理，匯算期結(jié)束后，稅務(wù)部門將為尚未辦理匯算申報(bào)、多次股權(quán)激勵(lì)合并申報(bào)的納稅人確定其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。 納稅人申請(qǐng)匯算退稅，應(yīng)當(dāng)提供其在中國境內(nèi)開設(shè)的符合條件的銀行賬戶。稅務(wù)機(jī)關(guān)按規(guī)定審核后，按照國庫管理有關(guān)規(guī)定辦理稅款退庫。納稅人未提供本人有效銀行賬戶，或者提供的信息資料有誤的，稅務(wù)機(jī)關(guān)將通知納稅人更正，納稅人按要求更正后依法辦理退稅。 為方便辦理退稅，2023年綜合所得全年收入額不超過6萬元且已預(yù)繳個(gè)人所得稅的納稅人，可選擇使用個(gè)稅APP或網(wǎng)站提供的簡易申報(bào)功能，便捷辦理匯算退稅。 申請(qǐng)2023年度匯算退稅及其他退稅的納稅人，如存在應(yīng)當(dāng)辦理2022年及以前年度匯算補(bǔ)稅但未辦理，或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知2022年及以前年度匯算申報(bào)存在疑點(diǎn)但未更正或說明情況的，需在辦理2022年及以前年度匯算申報(bào)補(bǔ)稅、更正申報(bào)或者說明有關(guān)情況后依法申請(qǐng)退稅。 納稅人辦理匯算補(bǔ)稅的，可以通過網(wǎng)上銀行、辦稅服務(wù)廳POS機(jī)刷卡、銀行柜臺(tái)、非銀行支付機(jī)構(gòu)等方式繳納。郵寄申報(bào)并補(bǔ)稅的，納稅人需通過個(gè)稅APP及網(wǎng)站或者主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳及時(shí)關(guān)注申報(bào)進(jìn)度并繳納稅款。 匯算需補(bǔ)稅的納稅人，匯算期結(jié)束后未申報(bào)補(bǔ)稅或未足額補(bǔ)稅的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)將依法責(zé)令限期改正并向納稅人送達(dá)有關(guān)稅務(wù)文書，對(duì)已簽訂《稅務(wù)文書電子送達(dá)確認(rèn)書》的，通過個(gè)稅APP及網(wǎng)站等渠道進(jìn)行電子文書送達(dá)；對(duì)未簽訂《稅務(wù)文書電子送達(dá)確認(rèn)書》的，以其他方式送達(dá)。同時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)將依法加收滯納金，并在其個(gè)人所得稅《納稅記錄》中予以標(biāo)注。 納稅人因申報(bào)信息填寫錯(cuò)誤造成匯算多退或少繳稅款的，納稅人主動(dòng)或經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)提醒后及時(shí)改正的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以按照“首違不罰”原則免予處罰。 稅務(wù)機(jī)關(guān)推出系列優(yōu)化服務(wù)措施，加強(qiáng)匯算的政策解讀和操作輔導(dǎo)力度，分類編制辦稅指引，通俗解釋政策口徑、專業(yè)術(shù)語和操作流程，多渠道、多形式開展提示提醒服務(wù)，并通過個(gè)稅APP及網(wǎng)站、12366納稅繳費(fèi)服務(wù)平臺(tái)等渠道提供涉稅咨詢，幫助納稅人解決疑難問題，積極回應(yīng)納稅人訴求。 匯算開始前，納稅人可登錄個(gè)稅APP及網(wǎng)站，查看自己的綜合所得和納稅情況，核對(duì)銀行卡、專項(xiàng)附加扣除涉及人員身份信息等基礎(chǔ)資料，為匯算做好準(zhǔn)備。 為合理有序引導(dǎo)納稅人辦理匯算，提升納稅人辦理體驗(yàn)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)將分批分期通知提醒納稅人在確定的時(shí)間段內(nèi)辦理。同時(shí)，稅務(wù)部門推出預(yù)約辦理服務(wù)，有匯算初期（3月1日至3月20日）辦理需求的納稅人，可以根據(jù)自身情況，在2月21日后通過個(gè)稅APP預(yù)約上述時(shí)間段中的任意一天辦理。3月21日至6月30日，納稅人無需預(yù)約，可以隨時(shí)辦理。 對(duì)符合匯算退稅條件且生活負(fù)擔(dān)較重的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)提供優(yōu)先退稅服務(wù)。獨(dú)立完成匯算存在困難的年長、行動(dòng)不便等特殊人群提出申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可提供個(gè)性化便民服務(wù)。 附件：（點(diǎn)擊文末“閱讀原文”下載附件） 2.個(gè)人所得稅年度自行納稅申報(bào)表（A表、簡易版、問答版） 3.個(gè)人所得稅年度自行納稅申報(bào)表（B表）關(guān)于《國家稅務(wù)總局關(guān)于辦理2023年度個(gè)人所得稅綜合所得匯算清繳事項(xiàng)的公告》的解讀 為認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益，幫助納稅人順利規(guī)范完成2023年度個(gè)人所得稅綜合所得匯算清繳（以下簡稱匯算），稅務(wù)總局在充分聽取納稅人、扣繳義務(wù)人、專家學(xué)者和社會(huì)公眾的意見建議基礎(chǔ)上，制發(fā)了《國家稅務(wù)總局關(guān)于辦理2023年度個(gè)人所得稅綜合所得匯算清繳事項(xiàng)的公告》（以下簡稱《公告》）?，F(xiàn)解讀如下： 一、《公告》的基本框架和主要內(nèi)容是什么？ 2019年新個(gè)人所得稅法施行，標(biāo)志著我國建立了綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制。新稅法要求年度終了后，納稅人需匯總工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬、特許權(quán)使用費(fèi)等四項(xiàng)綜合所得合并計(jì)稅，向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理匯算并結(jié)清應(yīng)退或應(yīng)補(bǔ)稅款。得益于納稅人、扣繳義務(wù)人、中介機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門等社會(huì)各界的共同努力，前四次匯算平穩(wěn)有序，匯算制度的穩(wěn)定性和便利性不斷提高。因此，《公告》在總體延續(xù)前四次匯算公告的基本框架和主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化了納稅服務(wù)舉措，并對(duì)匯算中的易錯(cuò)點(diǎn)提示提醒，便于納稅人更便捷、更準(zhǔn)確地完成匯算。 《公告》共有十二條。第一條至第四條，主要明確匯算的內(nèi)容、無需辦理匯算的情形、需要辦理匯算的情形以及納稅人可享受的專項(xiàng)附加扣除、其他扣除等稅前扣除；第五條至第九條，主要明確了匯算的辦理時(shí)間、方式、渠道、申報(bào)信息及資料留存、受理稅務(wù)機(jī)關(guān)等內(nèi)容；第十條，主要對(duì)辦理匯算退（補(bǔ)）稅的流程和要求作出具體規(guī)定；第十一條，主要圍繞稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的納稅服務(wù)、預(yù)約辦稅、優(yōu)先退稅等事項(xiàng)進(jìn)行說明；第十二條，主要明確有關(guān)條款的適用關(guān)系。 《公告》總體上延續(xù)了前幾次匯算公告的框架與內(nèi)容。主要的變化有： 一是在第六條“辦理方式”部分，進(jìn)一步延長匯算代辦確認(rèn)時(shí)間。對(duì)納稅人有代辦需求的，不再要求其必須在4月30日前與單位確認(rèn)委托關(guān)系，為納稅人、單位辦理匯算留足更加充分的時(shí)間。 三是在第十條“退（補(bǔ)）稅”部分，對(duì)未足額申報(bào)補(bǔ)繳稅款的納稅人，進(jìn)一步明確了匯算有關(guān)文書送達(dá)的規(guī)定，以督促未申報(bào)補(bǔ)稅以及未足額繳稅的納稅人依法履行納稅義務(wù)。 四是在第十一條“匯算服務(wù)”部分，進(jìn)一步完善了預(yù)約辦稅制度。考慮到今年春節(jié)假期較晚，將匯算預(yù)約辦稅起始時(shí)間調(diào)整為2月21日。 三、今年匯算新推出了哪些優(yōu)化服務(wù)舉措？ 今年匯算在持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)的基礎(chǔ)上，又新推出了以下便利化舉措： ?。ㄒ唬┻M(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)先退稅服務(wù)范圍。對(duì)年收入額6萬元以下且已預(yù)繳個(gè)人所得稅的納稅人，在之前年度提供個(gè)人所得稅APP、自然人電子稅務(wù)局網(wǎng)站簡易申報(bào)快速辦理服務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提供優(yōu)先退稅服務(wù)，不斷提升納稅人的獲得感。 ?。ǘ┻M(jìn)一步拓展匯算申報(bào)表項(xiàng)目預(yù)填服務(wù)。依托國家醫(yī)療保障局、人力資源和社會(huì)保障部向稅務(wù)部門共享的醫(yī)療費(fèi)用數(shù)據(jù)、個(gè)人養(yǎng)老金數(shù)據(jù)，為納稅人提供大病醫(yī)療專項(xiàng)附加扣除信息、個(gè)人養(yǎng)老金信息預(yù)填服務(wù)，為納稅人提供更好的申報(bào)體驗(yàn)。 （三）進(jìn)一步優(yōu)化納稅人個(gè)稅APP操作體驗(yàn)。升級(jí)個(gè)稅APP版本，重構(gòu)頻道頁面，重新設(shè)計(jì)功能圖標(biāo)，避免業(yè)務(wù)功能交叉，一體化展示辦（理）查（詢）事項(xiàng)，更加突出“待辦”提示，納稅人體驗(yàn)將更加友好。
四、今年對(duì)未依法辦理匯算的納稅人有哪些監(jiān)管措施？
從近幾年匯算情況看，大多數(shù)納稅人能夠如實(shí)填報(bào)收入和扣除信息，依法履行納稅義務(wù)。但稅務(wù)部門在核查中也發(fā)現(xiàn)，小部分納稅人通過虛假、錯(cuò)誤填報(bào)收入或扣除，以達(dá)到多退稅款或少繳稅款的目的。在今年匯算中，將從以下幾方面加強(qiáng)監(jiān)管提醒： （一）加強(qiáng)對(duì)錯(cuò)誤填報(bào)專項(xiàng)附加扣除納稅人的監(jiān)管提醒。對(duì)于不按照規(guī)定填報(bào)專項(xiàng)附加扣除的情形，比如存在夫妻雙方各自按照100%比例填報(bào)子女教育專項(xiàng)附加扣除、或者篡改證明資料享受大病醫(yī)療專項(xiàng)附加扣除等，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)將通過個(gè)稅APP、網(wǎng)站或扣繳義務(wù)人等渠道進(jìn)行提示提醒。納稅人新增享受扣除或者稅收優(yōu)惠的，應(yīng)當(dāng)一并填報(bào)相關(guān)信息、提供佐證材料。納稅人拒不更正或者不說明情況的，稅務(wù)機(jī)關(guān)將按照《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人所得稅綜合所得匯算清繳涉及有關(guān)政策問題的公告》（2019年第94號(hào)）規(guī)定暫停其享受專項(xiàng)附加扣除。納稅人按規(guī)定更正相關(guān)信息或者說明情況后，可繼續(xù)享受專項(xiàng)附加扣除。 （二）加強(qiáng)對(duì)未申報(bào)補(bǔ)稅或未足額補(bǔ)稅納稅人的監(jiān)管提醒。對(duì)于匯算需補(bǔ)稅的納稅人，在匯算期結(jié)束后未申報(bào)補(bǔ)稅或未足額補(bǔ)稅的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)將依法通過手機(jī)個(gè)稅APP、網(wǎng)站等電子渠道及其他方式向納稅人送達(dá)稅務(wù)文書，責(zé)令其限期改正，并依法加收滯納金，同時(shí)在其個(gè)人所得稅《納稅記錄》中予以標(biāo)注。 請(qǐng)廣大納稅人依法如實(shí)辦理個(gè)稅匯算，并按照法律規(guī)定切實(shí)對(duì)提交信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。對(duì)于存在虛假填報(bào)、篡改證明材料等嚴(yán)重情節(jié)的，稅務(wù)部門將依法嚴(yán)肅處理，并納入稅收監(jiān)管重點(diǎn)人員名單，對(duì)其以后3個(gè)納稅年度申報(bào)情況加強(qiáng)審核；情節(jié)惡劣的，稅務(wù)機(jī)關(guān)將依法依規(guī)立案稽查。
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